國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，將對(duì)“惡意申請(qǐng)”“囤積注冊(cè)”等非正常申請(qǐng)玉溪商標(biāo)注冊(cè)的行為進(jìn)行依法處理，規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為。規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為將產(chǎn)生怎樣的積極影響？如何構(gòu)建遏制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的長(zhǎng)效機(jī)制？新華社記者請(qǐng)專家為您解讀。

“亂象”亟待治理“征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)是非常必要和及時(shí)的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德說(shuō)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)，規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為已成為業(yè)界共識(shí)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量連續(xù)多年世界第一，國(guó)內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量超1800萬(wàn)件，我國(guó)已成為名副其實(shí)的商標(biāo)大國(guó)，但在申請(qǐng)量、注冊(cè)量高速增長(zhǎng)的同時(shí)，以“傍名牌”為目的的“惡意申請(qǐng)”、以轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)牟利為目的的“囤積注冊(cè)”等非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為時(shí)有發(fā)生，擾亂了市場(chǎng)秩序。

“非正常申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)給正常經(jīng)營(yíng)、真正有商標(biāo)使用需求的企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重困擾。”西南政法大學(xué)教授鄧宏光介紹，一方面，非正常注冊(cè)的商標(biāo)成為企業(yè)正常申請(qǐng)商標(biāo)時(shí)的“攔路虎”，另一方面，企業(yè)為防止被“傍名牌”不得不花費(fèi)大量成本進(jìn)行保護(hù)性注冊(cè)。而惡意搶注商標(biāo)的行為更是對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的直接侵害。

“依法對(duì)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為進(jìn)行處理，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓商標(biāo)注冊(cè)回歸本源。”鄧宏光說(shuō)，非正常申請(qǐng)的減少也有利于提升對(duì)正常商標(biāo)申請(qǐng)的審查效率，縮短審查周期。嚴(yán)格執(zhí)法綜合監(jiān)管征求意見(jiàn)稿提出，對(duì)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為，除依據(jù)商標(biāo)法、商標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定進(jìn)行處理之外，可以視情節(jié)依法采取懲戒措施。通過(guò)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為騙取資助、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

對(duì)從事非正常商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也將依法懲戒。據(jù)介紹，征求意見(jiàn)稿在現(xiàn)有法律框架下著力解決實(shí)踐中法律依據(jù)不明確等問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化綜合監(jiān)管，將商標(biāo)審查、管理流程內(nèi)規(guī)制手段與信用記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和代理管理等流程外措施相結(jié)合?！巴ㄟ^(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，會(huì)制止各種亂象。

與此同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法和綜合監(jiān)管相結(jié)合，有助于形成全方位綜合監(jiān)管格局，有望收到立竿見(jiàn)影的效果?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員管育鷹說(shuō)。與此同時(shí)，征求意見(jiàn)稿呼吁社會(huì)公眾充分利用三年不使用商標(biāo)撤銷、注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效等制度，關(guān)注注冊(cè)商標(biāo)使用意圖，以期達(dá)到對(duì)非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為予以規(guī)制的目的。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制據(jù)介紹，我國(guó)將積極開(kāi)展立法研究，擬通過(guò)完善商標(biāo)法律法規(guī)，優(yōu)化商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、使用和保護(hù)等制度，形成遏制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。

鄧宏光表示，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，需要在法律層面上予以明確。他建議，在商標(biāo)法修改過(guò)程中，對(duì)“惡意申請(qǐng)”“囤積注冊(cè)”等行為的法律責(zé)任、處理辦法、賠償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行明確，為遏制非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為提供明確的法律依據(jù)。管育鷹建議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門和司法部門應(yīng)積攢典型案例并向社會(huì)公布，形成打擊非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的社會(huì)氛圍，強(qiáng)化市場(chǎng)主體對(duì)有實(shí)際使用需要的商品和服務(wù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的良好導(dǎo)向。

“更重要的是，要從觀念上正確認(rèn)識(shí)商標(biāo)的作用和價(jià)值，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全社會(huì)正確使用商標(biāo)制度，那樣非正常申請(qǐng)就沒(méi)有存在的社會(huì)基礎(chǔ)了。”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，企業(yè)運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施品牌推廣的情況已經(jīng)成為企業(yè)品牌推廣的基本方法之一。當(dāng)然也就存在一些不法企業(yè)采用侵害其他企業(yè)商標(biāo)權(quán)的辦法為自己企業(yè)的產(chǎn)品營(yíng)銷鋪路的情況存在。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，企業(yè)運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施品牌推廣的情況已經(jīng)成為企業(yè)品牌推廣的基本方法之一。

當(dāng)然也就存在一些不法企業(yè)采用侵害其他企業(yè)商標(biāo)權(quán)的辦法為自己企業(yè)的產(chǎn)品營(yíng)銷鋪路的情況存在。在互聯(lián)網(wǎng)品牌推廣中，較為常見(jiàn)的品牌推廣的違法形態(tài)如下：玉溪商標(biāo)注冊(cè)公司為大家舉例如下：

甲公司在第5類商品上擁有“A”商標(biāo)的專用權(quán)，且對(duì)外做任何商標(biāo)授權(quán)使用。甲公司發(fā)現(xiàn)，通過(guò)某搜索引擎，輸入“A”，搜索結(jié)果中顯示“A”商標(biāo)下的產(chǎn)品相關(guān)的網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題，但點(diǎn)擊該網(wǎng)頁(yè)卻進(jìn)入了乙公司的官方網(wǎng)站或乙公司的產(chǎn)品宣傳網(wǎng)頁(yè)。而且乙公司網(wǎng)頁(yè)所宣傳的產(chǎn)品與甲公司“A”商標(biāo)產(chǎn)品存在相同或近似，足以引起公眾誤認(rèn)。則乙公司的行為構(gòu)成對(duì)甲公司商標(biāo)專用權(quán)的侵犯。

如果“A”商標(biāo)屬于馳名商標(biāo)，則無(wú)論乙公司涉案網(wǎng)頁(yè)所展示的產(chǎn)品是否與甲公司“A”商標(biāo)下的產(chǎn)品相同或類似均構(gòu)成對(duì)甲公司商標(biāo)權(quán)的侵犯。注意其間涉及甲公司名稱權(quán)被乙公司在上述推廣中濫用的，則涉及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及相關(guān)司法解釋的適用問(wèn)題。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第三項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

關(guān)于此規(guī)定中的企業(yè)名稱有包含兩種情況，第一種情況為經(jīng)營(yíng)者擅自使用他人的企業(yè)全稱，第二種情況為經(jīng)營(yíng)者擅自使用他人企業(yè)名稱的字號(hào)。對(duì)于第一種情況，由于經(jīng)營(yíng)者使用的是他人企業(yè)全稱，其侵權(quán)認(rèn)定比較簡(jiǎn)單。但是對(duì)于第二種情況，由于企業(yè)字號(hào)僅僅是企業(yè)名稱的一部分，對(duì)該名稱的使用并不能直接構(gòu)成對(duì)他人企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條的規(guī)定，具有一定的市場(chǎng)知名度、為相關(guān)公眾所知悉的企業(yè)名稱中的字號(hào)，可以認(rèn)定為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“企業(yè)名稱”。因此，就上述侵權(quán)案例而言，商標(biāo)注冊(cè)公司提醒如果甲公司能夠舉證甲公司的名稱為具有一定的市場(chǎng)知名度，為相關(guān)公眾所知悉的企業(yè)字號(hào)，則可以主張乙公司行為同時(shí)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，相反則無(wú)法構(gòu)成。

在現(xiàn)代社會(huì)商標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)不可缺少的重要資產(chǎn)，企業(yè)優(yōu)勝劣汰的頻率加快，一個(gè)企業(yè)如果想發(fā)展壯大，就必須有自己的品牌，自己的商標(biāo)，商標(biāo)作為一種重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已成為企業(yè)和國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，在一定程度上代表著一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平和整體形象，那么玉溪商標(biāo)注冊(cè)流程是有哪些呢？企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)程序是怎樣的？

1、形式審查。商標(biāo)局對(duì)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的文件、手續(xù)是否合乎法律規(guī)定，若符合法律規(guī)定，審查機(jī)構(gòu)編定申請(qǐng)?zhí)?，確定申請(qǐng)日，下發(fā)《商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書》;

2、實(shí)質(zhì)審查。商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否合乎商標(biāo)法的規(guī)定(商標(biāo)禁用條款、不具有顯著性、存在近似商標(biāo)等)所進(jìn)行的檢查、資料檢索、分析對(duì)比、調(diào)查研究并決定給予初步審定或駁回申請(qǐng)等一系列活動(dòng);

3、初審公告。商標(biāo)初審公告是指商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)經(jīng)審查后，對(duì)符合《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定的，允許其注冊(cè)的決定，并在《商標(biāo)公告》中予以公告;

4、領(lǐng)取注冊(cè)證。初步審定的商標(biāo)自刊登初步審定公告之日起三個(gè)月沒(méi)有人提出異議的，該商標(biāo)予以注冊(cè)，同時(shí)刊登注冊(cè)公告。

三個(gè)月內(nèi)沒(méi)有人提出異議或提出異議經(jīng)裁定不成立的，該商標(biāo)即注冊(cè)生效，發(fā)放注冊(cè)證。以上是關(guān)于商標(biāo)注冊(cè)的流程分析，企業(yè)在成立后，很多創(chuàng)業(yè)者會(huì)選擇在第一時(shí)間去商標(biāo)注冊(cè)，這樣的話，跟著企業(yè)的同步發(fā)展，很重要。

商號(hào)與商標(biāo)的關(guān)系極為密切，經(jīng)常一起出現(xiàn)在同一商品上，商號(hào)有的情況下可以成為商標(biāo)的一個(gè)組成部分或同一內(nèi)容，但有時(shí)又不是。如何分清商標(biāo)與商號(hào)呢？商標(biāo)與商號(hào)都具有區(qū)別產(chǎn)品與服務(wù)的作用，一個(gè)企業(yè)可以有多個(gè)服務(wù)或商品的商標(biāo)，但企業(yè)商號(hào)一般只有一個(gè)。商標(biāo)法規(guī)定：申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。這里所說(shuō)的在先權(quán)利也包括企業(yè)的商號(hào)（也稱企業(yè)名稱或字號(hào)）。

兩者區(qū)別：商標(biāo)PK商號(hào)：

一、功能和權(quán)屬不同商標(biāo)主要是用來(lái)區(qū)別不同的商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)的，它反映了特定的商品質(zhì)量、特色或服務(wù)，便于人們認(rèn)牌購(gòu)買或消費(fèi)，以防止與他人在同種商品或類似商品及服務(wù)上的混淆。商標(biāo)與其所依附的某些特定商品相聯(lián)系而存在，商標(biāo)權(quán)屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)。商號(hào)反映了特定的主體身份，主要是用來(lái)區(qū)別企業(yè)的，以避免在各種活動(dòng)中與其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)生混淆，使公眾誤認(rèn)。商號(hào)與商品的生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者相聯(lián)系而存在，商號(hào)權(quán)屬名稱權(quán)，所以商號(hào)權(quán)與人身或身份聯(lián)系更緊密。

二、地域效力和時(shí)間效力不同商標(biāo)在全國(guó)或更大范圍有效。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)有一個(gè)法定的期限。注冊(cè)商標(biāo)有效期為十年，到期可續(xù)展。商號(hào)專用權(quán)一般只在登記主管的管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生效力（除全國(guó)性的企業(yè)外）。而商號(hào)權(quán)的保護(hù)沒(méi)有法定的期限，商號(hào)與企業(yè)同生同滅。也有企業(yè)將商號(hào)名稱的一部分取來(lái)作為商標(biāo)進(jìn)行申請(qǐng)注冊(cè)，商標(biāo)、商號(hào)一體化的做法不僅受到商標(biāo)、商號(hào)同時(shí)宣傳的效果，而且還可以得到雙重法律制度的保護(hù)。

三、登記機(jī)關(guān)和適用法律不同商標(biāo)在商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)，受商標(biāo)法保護(hù)，注冊(cè)的時(shí)候要符合商標(biāo)法規(guī)定。商號(hào)在所屬區(qū)域的工商行政管理機(jī)關(guān)登記，必須按《企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l件》進(jìn)行登記才能取得和使用，并按該《條例》規(guī)定使用和進(jìn)行管理。且我國(guó)目前對(duì)商號(hào)登記是采用“強(qiáng)制登記”的原則，即未經(jīng)登記的商號(hào)不得使用。